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考研政治形势与政策:地区热点问题

摘要:  万学海文  1. 维持较长时期的世界和平与稳定是可能的  当前,就国际社会的总体形势而言,要和平、求合作促发展已成为时代的主流,...

  万学海文

  1. 维持较长时期的世界和平与稳定是可能的

  当前,就国际社会的总体形势而言,要和平、求合作促发展已成为时代的主流,避免新的世界大战,维持较长时期的世界和平与稳定是可能的。这主要是因为:

  第一,世界大战特别是核大战的主要根源美苏两个超级大国之间的争夺已发生了实质转变。

  第二,发达资本主义国家之间虽存在严重的矛盾与竞争,但经济的全球化使各国特别是发达国家在经济上的联系和依赖日益加深,它们之间存在着协调与合作。

  第三,冷战后大国关系加紧调整,形成一种“一超多强”的局面,各大国之间相互联系、相互借重、相互制约,保持相对稳定的局面。

  2.中东地区局势长期动荡不稳的原因

  中东地区地处欧、亚、非三大洲联结处的战略地位,丰富的石油资源,错综复杂的民族矛盾,宗教纠纷及外部势力的干涉,使其局势长期动荡不稳,究其原因,既有重要的外部背景,也有复杂的内部原因。

  第一,大国势力及地区强国势力之间的相互争斗是导致中东安全形势及一些中东国家政局长期动荡的外部原因。

  “9·11”事件后,美在中东地区推行“反恐战争”和“大中东计划”激化了美国与中东伊斯兰国家的矛盾,中东地区民众的反美情绪空前高涨,导致了地区激进势力乘机逐步扩大,以美国及其盟国为主要目标的恐怖袭击在中东地区也迅速蔓延,严重影响一些中东国家的政局稳定。总之,美国中东政策加剧了中东地区的矛盾,并导致了地区局势长期处于紧张和动荡状态。

  第二,中东地区国家间及国家内部民族、宗教和教派矛盾错综复杂,是造成中东地区动乱的内部原因。中东地区的民族矛盾错综复杂,长期影响地区的稳定。历史上,犹太民族和阿拉伯民族长期对立。尽管以色列与埃及和约旦分别达成了和平协议,但叙以和黎以间尚未结束战争状态。目前巴以和谈停滞不前,中东和平进程步履艰难。因此,巴勒斯坦问题长期得不到公正解决是中东动乱的根源所在。

  中东地区的教派冲突一直是影响中东地区安全与稳定以及政局动荡的又一个重要因素。历史上,伊斯兰两大派别什叶派和逊尼派之间的冲突不断。伊拉克战争后,伊政局结构发生巨变,长期受压的什叶派一跃成为伊拉克政坛的主导力量。从此,什叶派和逊尼派之间的教派冲突时有发生,相互残杀空前加剧,使伊拉克一度几乎处于内战边缘。

  3.南沙群岛问题

  在南海周边国家中,越南合众国之间的海上疆界线最为漫长,从北部湾开始一直蜿蜒到南海最南端。中越两国就南沙群岛问题所产生的争议,不仅关系到领土、领海主权的归属,而且双方更着眼于这一海域所蕴藏的巨大资源潜力。针对南沙群岛主权问题所产生的争议和分歧,既是中越两国关系中最为棘手的问题,也是影响中越关系发展的重要因素。中越南沙群岛划界争端问题,中越之间如何处理南沙群岛问题,对中越关系未来的发展将产生直接影响。

  (1)中越南海争端的原因

  中越南海争端的原因要主要集中在三个方面,即经济利益,战略利益和大国力量角逐。这三方面因素的变化决定了中越南海争端发展趋势,只有当这些因素得到很好解决时,南海争端才可能从根本解决。

  ①南海争端后的经济利益

  提到南海争端经济利益首当其冲。具体来讲,南海争端中的经济利益主要指南海所蕴藏的丰富油气资源,这一点已经为各国所公认。据透露,南海油气资源分布在24个沉积盆地,总面积约为72万平方千米,油气储量约420亿吨。南沙群岛附近海域分布10个油气盆地,面积约41万平方千米,油气储量约350亿吨。南海年产油量在5000万到6000万吨左右,而中越争议海域年产油量就有800万吨,占据越南3000万吨年产油量的相当比重。

  ②南海的战略利益之争

  从地缘政治的角度看,南海位于亚洲与大洋洲,太平洋与印度洋的十字路口上,其战略地位无论对于中国还是越南都是毋庸置疑的重要。

  从中国方面看,中国面临着大国对中国的海上围堵,中国的军事力量必须从南海突出重围。南海海水深度大大超过黄海和东海,便于海军行动。同时南海周边国家众多,并且军事力量都不强大。美国势力虽然插足在这一地区,但同盟关系没有与日本、韩国牢固。因此,中国军事力量从这一海域进出,自然条件下有利,面临的阻力较小。所以,从地缘政治角度看,中国要实现大国战略,中国的军事力量要走向世界,必然首选南海。

  从越南方面看,抢占南海是实现其国家安全防御战略的必然需求。越南整个陆上领土呈狭长形的南北走向,缺乏军事防御的战略纵深。越南东面濒临南海的西沙和南沙海域,越南需要抢占这两个群岛的岛礁,以把其军事防御经向前推进,增加其防御纵深。

  ③南海争端背后的美国因素

  为什么说是美国人首先挑起南海争端的,而不是美国人所说的那样他们只是接受了东南亚国家邀请而来的。

  美国在南海争端中一再火上浇油,意图挑起事端。我认为美国挑起南海争端的目的有三,一是要恶化中国与东南亚国家的关系,破坏两者之间的合作和经贸关系,迟滞中国经济发展速度,达到遏制中国的目的;二是通过南海争端,进一步在国际上渲染中国威胁论,从而使东南亚及中国周边国家产生一种只有依靠美国才能与中国抗衡的心理格局,这样可以强化美国在这些国家中的领导地位,密切美国与这些国家之间在安全、经贸、军事等领域的合作关系;三是有利于美国的武器出口生意,南海局势越是紧张,美国越是能够卖出更多的武器,从而越发能够获取更大的经济利益。

  (2)中国在南沙群岛问题上的立场

  第一,南沙群岛自古以来就是中国领土不可分割的一部分,中国队南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国最早发现命名、命名南沙群岛,最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此中国有充分的历史和法理依据,国际社会也长期予以承认。20世纪70年代开始,南海周边国家以军事手段占领南沙群岛部分岛礁,在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。

  第二,南海问题是中国与有关国家间的问题。中国政府一贯主张通过双边友好协商解决与有关国家之间的分歧。任何外部势力的介入都是不可取的,只能使局势进一步复杂化。根据这一精神,中国主张与邻国通过双边协商和谈判,公正、合理、友好地解决南沙群岛的问题。中国希望同有关国家根据公认的国际法和现代海洋法,包括1982年的《联合国海洋法公约》所确立的基本原则和法律制度,通过和平谈判妥善解决南海争议。中国政府还提出“搁置争议,共同开发”的主张,愿意在争议解决前,同有关国家暂时搁置争议,开展合作。

  第三,中国主张关各方在南沙劝导问题上采取克制、冷静和建设性的态度,通过外交渠道,以和平方式与有关国家商讨解决有关问题。中国高度重视南海国际航道的安全畅通,中国维护南沙群岛的主权和海洋权益并不影响外国船舶和飞机根据国际法所享有的通行自由。中国愿同南海沿岸国家一道,共同维护南海地区国际航道安全。

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